济南市生态环境局

行 政 处 罚 决 定 书

济环罚字〔2022〕TQ第Q-4010号

当事人名称或者姓名：山东省农药科学研究院                                          

统一社会信用代码（居民身份号码）：12370000495572368A                  

地址：济南市天桥区北园大街 234 号                                              

法定代表人（负责人）： 孙万刚                                        

我局于 2022 年8月 15日对你（单位）进行了调查，发现你（单位)实施了以下环境违法行为：

2022年8月15日，我局执法人员按照“双随机”监察任务对你单位进行检查，发现你单位实验室产生的挥发性有机物废气收集后经活性炭过滤吸附后排放，但盛装活性炭的挡板安装不到位：活性炭箱上半部分只在中间位置安装了一块活性炭挡板，两边位置未安装；下半部分两边位置分别安装了一块活性炭挡板，中间位置未安装，导致挥发性有机物废气未全部通过活性炭过滤吸附处理。对此，我局执法人员分别于2022年8月15日和2022年9月1日对你单位主要负责人制作了调查询问笔录。                                                         

你（单位)的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定。我局于2022 年9月5日以《行政处罚听证告知书》（济环罚听告字〔2022〕TQ第Q-4010号）告知你单位拟对你单位处罚款人民币伍万叁仟柒佰伍拾元整，并告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位在规定时限内未进行陈述申辩，视为放弃权利，但你单位在规定的时间内向我局提出听证申请。2022年9月23日，我局召开听证会，你单位一名委托代理人参会。听证会上，争议的焦点有两个：1、当事人没有主观违法意愿，是否应当免于处罚；2、法律适用问题，当事人认为《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条及第一百零八条第（一）项针对的是工业企业，不适用于当事人这种事业单位。经案审会集体研究，对于第1点，当事人不符合不予处罚的情形，不予采纳；对于第2点，《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条及第一百零八条第（一）项同样适用于事业单位，也不予采纳。

以上事实，有现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片、中华人民共和国事业单位法人证书复印件、法定代表人（负责人）资格证明书、授权委托书、被调查人身份证复印件、山东省企业环境信用评价系统网页截图、检验报告部分复印件、活性炭吸附箱检验报告复印件、整改报告、《行政处罚听证告知书》及送达回证、听证申请书、听证通知书及送达回执、听证笔录、听证报告、案件集体讨论记录、执法证复印件等证据为凭。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第（一）项的规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》（2022年版）(三）大气污染防治类第15项，我局决定对你(单位)处以如下行政处罚：

处罚款伍万叁仟柒佰伍拾元整。

上述罚款限于接到本决定书之日起十五日内持此决定书将罚款缴至农行天桥支行各代收网点。你（单位)逾期不缴纳罚款的，以逾期期间每日按罚款数额百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向济南市人民政府申请行政复议；或者在接到决定书之日起六个月内向有管辖权的历下区人民法院、天桥区人民法院、济阳区人民法院、商河县人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

济南市生态环境局   

  2022年10月27日    

审核：许阳