区纪委监委：

根据区委统一部署，2023年4月21日至6月30日，区委第五巡察组对区统计局党组进行了常规巡察。2023年9月6日，区委巡察组向区统计局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

   一、整改工作基本情况

区统计局党组高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改作为坚决做到“两个维护”、体现对党忠诚的重大政治任务，坚决扛起巡察整改政治担当，聚焦反馈意见，坚持靶向发力，努力做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位、整改措施到位，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以巡察整改的实际成效进一步提升统计服务水平，切实推动统计各项工作提质增效。

（一）统一思想，提高站位抓整改。局党组始终把巡察整改作为当前全局首要政治任务，召开专题会议，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话指示批示精神，传达《区委第五巡察组关于巡察区统计局党组的反馈意见》文件精神，对巡察组指出的问题和提出的建议虚心接受、照单全收，以直面问题不回避、勇于担当不推诿、敢于揭短不遮掩的决心和魄力，剖析问题、分析原因、认领责任，对整改工作进行全面部署，把巡察整改工作列入议事日程，明确要求要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，逐项逐条抓好整改，以钉钉子精神推动巡察整改取得实效。

（二）勇于担当，强化责任抓整改。充分发挥局党组核心领导作用，坚持以上率下，落实任务分工，层层压实责任。成立以党组书记、局长为组长，局领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实构建局党组全面抓、主要负责同志亲自抓、分管领导牵头抓、全员具体抓的责任体系。对巡察组反馈意见逐项逐条落实整改措施、整改时限和责任人，制定《区统计局党组落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案及整改台账》，确保规定时间内将问题见底清零。为强化整改工作的日常监督，召开专题会议，听取整改落实情况报告，研究整改措施，解决整改工作难点，全力落实整改，确保整改实效。

（三）聚焦问题，对标成效抓整改。深入贯彻落实区委《关于加强巡察整改和成果运用的意见》，强化成果运用，把巡察整改工作与统计日常业务工作有机结合，把接受巡察整改的过程作为寻找差距、发现问题、补上不足、改进工作、促进发展的过程，把抓好巡察整改与学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，紧盯统计数据质量这个核心，不断强化统计监测预警、统计分析研判和统计服务，夯实统计基层基础建设，把巡察的成效转化为推进统计改革发展的强劲动力，为建设新时代社会主义现代化强区作出统计贡献。

   二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

启动巡察整改以来，区统计局党组团结带领全局上下齐心协力、全力以赴，推动整改工作有力有序有效开展。针对巡察反馈意见中提出的4个方面11项具体整改事项，制定并采取了26条具体整改措施，截至目前，有26条措施已落实整改到位，其中18条整改措施属于长期计划执行的目标。

(一）政治引领作用发挥不充分，统计服务大局意识待提升

1.针对推动理论武装走深走实缺乏力度的问题

一是提高政治站位。明确提出全局要学习好党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示、批示精神，要传达好党中央关于统计改革发展的决策部署，将其全部列入党组会“第一议题”第一时间传达，抓好学习贯彻落实。整改工作以来，召开党组“第一议题”学习3次，开展主题教育读书班4期，党组理论学习中心组6次，交流发言12人次，班子成员讲党课4次，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神上来，深刻领悟到理论学习指导统计工作持续发展的重要意义。二是做好学习成果转化。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，用党的理论统领、谋划和推进统计工作，围绕主责主业深度思考，提升理论学习中心组质量，推动理论与工作紧密结合。开展“我为强区献良策、解难题、建新功”、“天桥发展缺什么 我为天桥做什么”大讨论活动，利用GDP核算结果和各行业统计数据，查找经济发展的短板弱项，挖掘经济发展的亮点因素，积极为区委、区政府和相关部门科学决策提供参考。三是扛牢意识形态工作责任。落实领导干部“一岗双责”，每年2次专题分析研究意识形态工作，在民主生活会和述职述德述廉报告中，将意识形态作为重要内容进行汇报。开展网络信息安全培训，进行网络安全检查，消除网络安全隐患。加强网络信息审核把关，严格落实网上三级审核和信息备案检查制度，切实保障信息安全。加大对网络舆情处置力度，对11月2日网络上出现的涉及满意度调查的舆情信息第一时间上报区舆情中心和区网警协调处理。

2.针对参谋助手作用发挥不充分的问题

一是提供优质高效统计服务，为高质量发展保驾护航。围绕区委“23155”发展战略和区统计局“1357”工作体系，坚持超前谋划、快速跟进，加强对重点行业、重点指标的分层研判评估，密切关注“四新”经济、电商平台等重点领域指标走势，敏锐捕捉发展中的新特点新变化新情况，确保经济预测预警准确及时，为区领导科学决策、精准施策提供科学依据。今年以来共形成《统计月报》8期、《综合分析》20余篇、调研报告6篇、专业材料20余篇、《主要经济指标完成情况表（便签卡）》8期。二是充分发挥自身专班成员作用，提供高效统计服务。按照部门联席会议制度要求，先后多次同发改、工信、商务、住建、科技、教育、卫健、人社等部门和各街道召开部门联席会议，聚焦新发展阶段的诸多问题，开展广泛深入交流沟通，将统计掌握的行业发展动态、重点企业发展趋势、各项指标状况进行预警、分析和研判，按部门需求提供定制化服务，形成“事前监测预警、事中沟通协调、事后分析研判”的全方位监测机制。为方便区领导、相关部门和各街道园区，及时了解掌握经济状况，在山东通里建立统计联网直报监测平台，授权给各行业主管部门和街道使用，实现数据第一时间显示，态势第一时间掌握，以数字化赋能，助力科学化决策。

3.针对聚焦主责主业履职尽责存在差距的问题

一是加强数据质量核查，提高源头数据质量。为进一步夯实统计数据质量，建立《每周核查制度》，将数据质量核查成为持续化常态化工作。截至11月底，核查单位次数1600余次，确保了源头数据质量全面提高。针对个别企业出现统计数据错报现象，房地产报表增加了2条自定义审核公式，各科室制作79个查询模板，截至11月底反馈企业查询核实880余次，做到“随报随审、即报即审”，将可能存在问题错误在上级验收前就核实完成，国家统计局抽选12家强制审核工业企业，均在规定时间内按要求提供佐证材料，顺利通过数据审核。二是加大执法检查力度，严肃追责问责。以统计造假专项治理行动为契机，严格按照执法程序开展专项统计执法检查、“双随机”统计执法检查和部门联合双随机执法检查。截至11月底执法检查企业数量达28家，占全部企业数量3%。发现1家企业存在数据偏差，达到立案标准，依据《统计法》等法律法规，对企业提供不真实统计资料的违法行为给予行政警告处罚，并将案件线索及时移交区纪委监委。三是提升统计产品质效，提供高质量统计产品。把统计数据资源优势打造成为统计产品优势，优化《分析参考》《统计快报》等统计产品版面，丰富指标，充实内容，在体现总量、增幅、平均指标的基础上，强化了对环比增幅、结构投资、发展趋势等指标的研判，增强可读性和实用性，更多角度展示数据分析的成果。注重统计服务产品的编撰时效和质量要求，严把时间节点，严把源头数据质量，认真数据审核，层层把关，多节点审核，确保每个数据均数出有据、数出无误，以高质量展示统计工作成果。四是严格日常动态维护，及时更新数据信息，强化部门沟通协作，确保源头数据准确。主动联系工商、税务、编办、民政等相关部门获取新增、变更、注销单位资料，已将天桥区名录库内注吊销的单位移除，已对新增纳税企业信息进行分区域、分行业整理分类，并培训指导街道核实录入纳税企业单位真实情况，做好迁入、迁出企业与市级和外区（县）的对接工作。

(二）服务纳统企业不够主动高效，作风建设抓而不实

1.针对靠前服务意识有待提升的问题

一是走访调研向深向实。领导班子成员深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，注重调研实效，聚焦全区龙头企业、重点项目的发展需求和民营经济、中小微企业的经营情况，和居民收入消费等情况制定调研方案，加大对基层、企业和居民住户的调研走访力度，先后走访调研20余人次，形成专题调研报告4篇，以更细致的统计分析，提供更精准有效的统计服务。二是提升指导服务企业入库纳统质效。充分利用税务、市场监管等部门收集的企业行政记录资料，在区一级加强筛选工作，建立“准四上”库，精准匹配达限企业及准达限企业清单，提高纳统工作针对性，进一步减轻基层负担。发挥基层统计“网格化”优势，对达限和准达限企业进行地毯式摸排和深入挖潜，对符合入库条件的企业积极宣传引导，并及时审核资料，指导入库。针对相关统计政策解读不深入的问题，通过微信、QQ联络群、上门宣传和调研走访等方式，加强对企业的政策宣传，制作《法律义务告知书》，将统计法律法规、制度要求等向企业进行解读。截至11月底，新纳统企业222家（工业企业12家，贸易企业163家，服务业企业36家、建筑业及房地产开发业11家），净增结构总体保持均衡，为全面客观真实反映全区发展成果打下坚实基础。三是及时跟进迁出企业，数据调整已完成。积极与市统计局协调，济南热电集团有限公司自2022年9月将注册地址变更到市中区以来，全区工业利润、能耗、煤炭消费等指标数据在2023年6月已全部调整到位。

2.针对工作作风不够严实的问题

一是加强制度规范性、有效性。对照上级文件中要求建立的各项规章制度，按照新形势新要求和实际情况，结合我局实际工作需要，建立制度定期修订和完善机制，对区统计局《规章制度汇编》进行重点梳理和评估，对不符合实际需求的内容进行订正完善。建立《中共济南市天桥区统计局党组“第一议题”制度》和《每周核查制度》。二是提高工作标准化、规范化程度。建立健全发文审核制度，严格按照“拟稿人—分管领导—主要领导”把关签字的流程进行，建立文件制发档案，严格按时间顺序依次编号，确保所有制发的文件，有迹可循，有源可溯，避免出现空号、跳号、留号、重号的现象，并定期检查和跟踪文号的发放和使用情况。三是进一步规范会议记录。严格按照会议召开流程和研究议题整理会议记录，整理出初稿后，相关内容由班子成员进行确认核实，确定无误后，形成正式会议记录。采用多媒体、手机等电子化系统记录会议细节和召开过程，提升了会议决策的透明度和可追溯性。

3.针对风险防控意识不强的问题

一是多措并举，坚决防范网络安全风险。区统计局严格落实网络安全工作责任，规范网络行为，排查风险隐患，确保网络安全管理措施到位，网络安全宣传教育氛围到位，数据安全和个人信息保护到位，切实保障网络安全平稳运行。4月开始要求局内和各街道园区统计业务用电脑全部安装杀毒软件，未安装杀毒软件不允许联网使用。6月采购安装一台华为网络防火墙，替换老旧防火墙，实时监测网络安全隐患。8月对局里和街道的58台联网计算机建立了用户实名制，计算机IP地址与统计业务专网地址一对一设置，做到问题源头可溯。10月，与网络安全公司联动对局内联网计算机开展网络安全隐患排查，对发现漏洞的计算机进行检查清理，消除网络安全隐患，确保网络安全。二是厉行节约，强化财政预算执行。聚焦服务重点工作，认真贯彻落实过紧日子要求，切实加强财会监督，将资金分配和项目管理调整纳入“三重一大”事项集体研究，勤俭节约使用财政资金，减少非必需的经费支出，力求支出与绩效同步推进。截至11月27日，预算执行率在正常波动范围内。三是定期盘点，严格管理财务资产。对车辆保管不善现象，明确现有电动车、自行车的管理人员，规范资产处置程序，严格落实资产盘点要求，定期检查和清理资产状况。

（三）党组织建设不够坚强有力，干部队伍建设待提升

1.针对党组织核心领导作用发挥不充分的问题

一是严格党组工作要求，强化党组织核心领导作用。严格落实《中国共产党党组工作条例》要求，梳理“三重一大”的事项范围，将贯彻落实中央和省、市委、区委重大决策部署、大额资金使用、重大项目投资、重要干部任免、人事调整等必须提交党组会研究。定期召开党组会议，听取重大事项、工作进展情况，研究部署相关工作。二是立足自身职能，研究主责主业。将统计中心工作纳入党组议事事项，专题研究部署统计各项工作推进。聚焦扎实做好统计监测分析、着力提升统计业务水平、研究财务支出、干部调整等事项，充分发挥党组管方向、管大局、保落实作用，为党委政府提供坚实统计保障，为基层提供高效统计服务。三是充分发扬民主，严格规范议事决策程序。健全完善《中共济南市天桥区统计局党组工作规则》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，加强了对“三重一大”事项上会金额标准的监督管理，并开设了专栏实时公布日常工作动态信息。四是多措并举，加强党风廉政建设。区统计局认真履行“一岗双责”，坚持党建与业务同步谋划、部署、推进、落实。每半年召开一次理论学习中心组会议专题研究全面从严治党工作，强化党内政治学习，提高管党治党的能力。组织党员干部集中学习《论党的自我革命》、参观区检察院廉政警示教育基地；观看家教家风专题警示教育片《家声》和纪法微课堂，对系统内统计造假的典型违法案例及时通报并深入剖析，开展基层基础建设自查自纠，切实把落实党风廉政建设主体责任贯穿到全局各项工作中，促使统计工作提质增效。邀请市局韩松海处长就统计执法工作如何开展、统计造假如何防治进行授课；收看全省统计执法监督能力提升视频会议；集体学习《统计法》《统计违法违纪行为处分规定》《山东省统计局统计行政处罚裁量基准》等法律法规，将上级思想与自身业务相融合，举一反三、引以为戒。

2.针对基层党组织战斗堡垒作用待夯实的问题

一是丰富党建工作内容，推动党建工作规范化经常化落实。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，以党建引领业务，以业务促进党建。在“三会一课”的基础上，创新形式内容，开展了主题教育专题读书班、与市局联合开展“党性教育”“党课联讲”、与双报到社区举办“主题党日”“政府开放月”等丰富多彩的活动。深化“服务跨越发展 争当数海先锋”党建品牌建设，同纳统企业持续打造“联网连心、党建共融”活动。发挥“红色联盟”活动优势，开展党建助企活动。与齐鲁鞋城集团有限公司开展签订《“红色联盟”党建助企活动协议书》，并同市统计局政策法规处全体党员到齐鲁鞋城参加座谈会，立足统计职能，将统计业务、扶持政策与重点企业“连心党员”分享宣讲，做好结对企业的纾困帮扶，拉近政企距离。组织党员干部到五柳岛党史纪念地、济南乡师纪念馆、中共山东早期历史纪念馆等党性教育基地接受红色教育，到区检察院警示教育基地开展警示教育活动，不断锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，筑牢思想意识底线。二是扎实做好党员发展培养工作，不断补充后备力量。积极培养年轻干部向党组织靠拢，对入党申请人、入党积极分子、发展对象做好摸底工作，目前已有3名同志向党组织提交入党申请，党支部及时与她们谈心谈话，了解入党申请人的基本情况，介绍入党条件和程序，后期将严格按照党章的要求，优中选强，严把“标准关、程序关、档案关、考察关”，规范程序，确定入党积极分子，确保党员发展规范化、科学化。

3.针对统计队伍建设有待加强的问题

一是积极充实自身统计队伍力量。我局2023年先后有3名新招考事业编和1名副团职转业干部入职我局，4名同志极大充实了我局人员力量。不断强化自主执法力量建立。鼓励4名符合条件的干部报名参加国家统计执法资格考试，常态化开展统计法律法规、执法实务和相关专业知识的集体学习和专题辅导。二是不断增强基层统计工作力量。区统计局始终保持对基层统计人员的培训力度，每月对街道统计人员开展至少1次统计业务培训，对新补录的专管员开展以干带训，在提高基层统计服务水平的同时保证了统计工作的连续性。及时充实堤口、南村、北坦等街道统计力量。

（四）落实巡察整改不彻底，长效机制不健全

1.针对整改责任落实不到位的问题

一是提高思想认识，强化组织领导。进一步健全巡察整改领导小组架构，明确责任分工，确保问题整改专人负责；二是认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治、狠抓落实，确保各项工作不反弹；三是把解决具体问题和推进制度建设紧密结合，修改完善局党组工作规则，严格按照巡察要求调整细化党组重大决策的具体程序和操作流程，确保整改到位。

2.针对长期坚持事项整改不力的问题

一是科学规划党员队伍建设，积极吸收优秀统计人员加入党组织，对2名符合条件的同志，按程序纳入党员队伍，不断为党支部注入新生力量。二是加强统计执法力量，选派1名执法人员参与全省统计执法检查工作，在实践锻炼中提高执法业务水平。三是发挥统计监督职能，积极谋划推动“2024年度《统计法》和《监督意见》进党校”“统计局领导讲党课”工作，做好普法宣传与典型案例分析，以案释法，提升统计执法监督效能。

三、下一步工作打算

下一步，区统计局党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求和关于统计工作重要讲话指示批示精神，以党的政治建设为统领，继续压实全面从严治党主体责任，坚决扛牢主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持续做好巡察“后半篇文章”，为全区高质量发展提供更加坚实统计保障。

（一）提高政治站位，坚决扛牢主体责任

始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，落实全面从严治党主体责任，充分发挥局党组领导核心作用，切实把巡察整改和推动统计队伍建设、推进统计工作发展、推进五经普工作紧密结合起来，努力把巡察整改的实际效果转化为推动统计工作高质量发展的强大动力。

（二）坚持党建引领，全面夯实政治根基

以全区“强基层、强作风、强能力”三年行动为契机，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化党组织引领，加强作风建设、纪律建设，探索党建与统计业务深度融合，持续加强“五星级”党支部创建，持续擦亮“服务跨越发展、争当数海先锋”党建品牌，深化“联网连心、党建共融”和“红色合伙人”活动，帮助企业解决难堵点问题。坚决扛牢全面从严治党主体责任，筑牢意识形态领域安全防线，认真抓好“一岗双责”落实。聚焦主责主业，紧盯统计中心工作和关键环节，强化风险防控，形成齐抓共管的工作格局。

（三）改进工作作风，全力优化统计服务

聚焦建设新时代社会主义现代化强区任务目标和“23155”工作体系，立足统计工作实际，加强对重点领域、重点行业、重点企业的监测预警，加大统计数据分析研判力度，积极推动统计由“数库”向“数库+智库”转变。围绕经济运行中的热点焦点难点堵点痛点问题，进行深入调查研究，不断推陈出新重要时间节点统计资料，切实当好服务党政领导决策的“参谋部”和监测经济社会发展的“晴雨表”。持续提升统计服务意识，加强基层统计人员业务素质能力培训，强化对部门、街道、社区、企业的走访调研力度，高度重视月度纳统和年度纳统，紧盯“种子”企业、“准四上”企业和重点投资项目，持续做好跟踪服务。推进企业电子统计台账建设，提升统计源头数据质量。

（四）坚持依法治统，全面筑牢坚实堤坝

坚决贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，守护统计监督生命线。向区委常委会、区政府常务会汇报统计工作，讲解统计法律法规最新要求，通报重大统计违纪违法典型案例，切实提高认识、压实责任。注重统计普法宣传教育，将《统计法》纳入区委党校主体班次必修课程。夯实统计调查基础工作，加大日常数据审核查询和统计执法检查力度，纵深推进统计造假不收手不收敛专项纠治，严肃查处统计违纪违法行为，加大统计违纪违法案件曝光力度。健全执法队伍，守护依法统计生命线。持续推进统计监督常态化机制，畅通统计违法线索举报渠道，着力打造不想假、不敢假、不能假的良好统计生态。

中共济南市天桥区统计局党组

2023年12月4日

审核：一审：秦玲；二审：张爱军；三审：王昭瑞