根据区委统一部署，2024年4月11日至7月18日，区委第一巡察组对北园街道党工委开展了常规巡察。9月11日，区委巡察组向北园街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第一巡察组的反馈意见客观公正、中肯全面，具备高度的指导性和实践性。北园街道党工委切实强化政治担当，严格对标反馈要求，逐项梳理问题清单，系统分析症结根源，科学制定整改方案，明确责任分工，建立闭环管理机制，以高度的政治自觉推动整改工作落地见效。

（一）强化组织领导，确保责任落实。街道党工委深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义，坚决扛起巡察整改主体责任，加强对巡察整改工作的组织领导。成立以党工委书记为组长，各分管领导为小组成员的整改工作领导小组，统筹指导巡察反馈意见的整改落实，领导小组下设办公室，协调、跟进、督办整改落实工作过程中的具体问题。

（二）坚持问题导向，确保措施有力。在收到巡察反馈意见后，第一时间召开专题会议，深入学习巡察反馈意见，切实把区委巡察组反馈意见整改落实摆上首要位置，以对党忠诚的政治高度落实整改工作，班子成员严格履行“一岗双责”，对照清单，主动认领，靠前指挥，认真研判，切实抓好分管领域的整改工作，街道纪检监察工委切实履行监督责任，对巡察整改工作及时提出意见建议，推动重点问题解决。

（三）从严统筹推进，确保整改长效。街道党工委坚持将高标准、严要求贯穿巡察整改始终，从完善工作机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，以严格有效的制度根治作风之弊，以巡察整改为契机，构建起巩固整改成果的长效机制。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和区委工作要求存在不足，政治引领作用发挥不充分问题的整改

1.关于运用新思想武装头脑、指导实践、推动工作有差距问题的整改

（1）关于政治理论学习不够深入的问题。一是制定理论学习中心组学习计划12期，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于基层治理的重要论述、习近平法治思想、习近平文化思想、习近平总书记视察山东重要讲话精神等12个方面学习内容，严格按照要求开展集中研讨学习，确保政治理论学习系统化、常态化。二是改进理论学习方式。创新学习形式，结合各基层党组织实际，引入互动式学习方式，组织开展政治理论学习活动，共举行6次专题讲座、2次研讨会，持续提升学习教育的吸引力和实效性。

（2）关于意识形态工作责任扛得不够牢的问题。一是强化意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年底民主生活会和述职述德述廉报告重要内容，牢牢掌握意识形态领域的领导权和主动权。二是充分发挥新时代文明实践站（所）阵地平台作用，依托街道新时代文明实践所、各社区新时代文明实践站开展理论宣讲、科学普及、技能培训、道德提升、文体娱乐等活动，丰富群众精神文化生活，提高群众的获得感、幸福感。

2.关于贯彻新发展理念、推动高质量发展存在短板方面问题的整改

（3）关于推进生态文明建设有差距的问题。一是扬尘治理方面，专职网格员对辖区污染源进行检查，现场处置扬尘问题。二是水域岸线管理工作方面，进行河长制巡查，处置河道垃圾。三是城市精细化管理方面，依托社区城管工作站、城市运行管理服务平台数字化管理系统处置占道经营、店外经营等事项。针对公厕管理问题，督促责任社区按照“定人定岗、按时开放、便民服务”的原则，加强公共卫生间设施维护，每日检查设施运行情况并记录，及时发现并处置相关问题；针对飞线充电问题，合理运用相关惠民政策，根据居民实际需求，修建充电车棚；针对污水外溢问题，积极配合市雨污分流整治工程，推进建成小区雨污分流及混接点改造工程。

（4）关于推动经济发展提质增效有欠缺的问题。一是优化营商环境，提升为企服务水平，通过多种形式，积极宣传升规纳统、消费品以旧换新等推动贸易稳增长的政策，积极引导企业参加家电和电动车以旧换新补贴活动，向企业提供展会信息，联合商务局、统计局开展“企业沙龙”座谈会，就以旧换新等相关政策向企业开展业务培训，积极响应“千企万户大走访”活动，指导企业通过扫“走访码”填写融资需求并讲解相关优惠政策，回答企业疑问，打消企业疑虑，积极纾难解困。二是聚焦数字赋能，加快产业升级转型，不断提升山东凤凰山电子商务产业园、山东黄台国际电子商务产业园的园区规模和对外吸引力，在园区内创建创业孵化基地，为入园企业提供创业孵化、运营管理等各项服务。三是聚力招商引资，培育新的税源增长点，全面梳理区域内所属招商载体资源详细信息，在综合分析北园资源禀赋、产业发展定位和布局特点的基础上，对招商载体分层分类，精准制定《招商手册》，不断丰富《招商地图》，加强与区级部门、园区、村居沟通对接，链接更多招商资源，前置思维运作。

3.关于防范化解基层治理、安全监管领域的重点难点问题不够到位方面问题的整改

（5）关于践行新时代“枫桥经验”差距大的问题。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领为中心，全心全意为人民服务，将矛盾化解工作与党建工作相结合，加强信访矛盾源头化解。二是建立多元化的矛盾化解机制，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，因地制宜、因案施策，形成工作合力。三是提高思想认识，落实包挂责任，办事处、派出所、社区完善“五包一”工作机制，做到精准施策、精准稳控。

（6）关于统筹发展与安全不够到位的问题。一是加强安全生产理论学习。严格落实每半年至少1次安全生产理论学习中心组学习，通过反面典型案例警示学习、安全生产理论交流研讨等形式不断提升学习实效，筑牢安全生产思想防线。二是注重业务实践。将安全生产集体学习的理论与实际工作相结合，提高安全生产事件处理的规范性和科学性。三是落实排查整治行动，深入辖区单位、重点区域及突出风险隐患点，进行现场督查整改。四是开展宣传教育培训。线上、线下多渠道宣传消防法律法规知识，组织各社区、各单位安全负责人开展安全培训活动，提高安全意识和专业能力。

（二）关于作风建设与高标准严要求有差距，一些重点领域监管服务不到位问题的整改

4.关于工作作风还不够扎实问题的整改

（7）关于公文制发不严谨的问题。一是深入自查，对印发公文进行全面检查，把不规范公文问题分类统计，及时反馈到拟稿科室，纠正违规行文。二是加强学习，开展公文写作和公文审核业务知识培训，组织学习《党政机关公文处理工作条例》，准确掌握公文写作的基本技能、公文格式、行文规则。三是规范程序，制定《公文管理制度》，公文起草严格执行由各科室负责人负责撰写、各分管领导审核、街道党政负责同志签发的工作程序，切实提高公文质量。

（8）关于行政执法不规范的问题。一是增强责任意识提高执法水平，完善领导干部学法、用法、考法、述法制度，切实增强街道党政主要领导责任意识，规范行政行为，推进依法行政和执法责任制落实。二是强化行政争议源头治理，深入践行新时代“枫桥经验”，综合运用协商调解、行政和解等多元化纠纷解决机制，推动行政争议在初始阶段及时化解、在诉讼之外妥善解决。三是班子成员带头，研究解决行政应诉突出问题，全过程负责重点难点案件应诉，明确责任分工和完成期限，形成攻坚合力。

（9）关于落实为基层减负工作要求不彻底的问题。一是规范借调管理，严格按照借调管理要求，针对特殊工作任务履行审批借调程序，明确借调人员的相关工作任务及具体的工作时限。二是根据《山东省社区工作者管理办法（试行）》提高社区工作者管理规范化水平，提高社区工作者工作年限、职业水平、学历层次等与岗位等级之间的匹配度。三是组织技能培训，结合社区工作者岗位情况、个人特长开展职业技能培训。

5.关于落实便民利民措施要求有差距问题的整改

（10）关于政务服务工作有短板的问题。一是改用电子小屏放置在大厅显著位置，循环播放企业招聘信息，不定期更新企业招聘内容。二是制作宣传反诈公益广告牌和反诈宣传海报，召开培训会议提升工作人员业务能力和综合素质。三是组织制作“学雷锋志愿服务岗”标识牌，组建志愿服务队伍，指导精准定位办事窗口，提升业务办理效率，建立常态化的学雷锋志愿服务管理制度。

（11）关于日间照料中心作用发挥不足的问题。一是丰富服务供给形式，结合老年人需求常态化开展多样化适老活动，着力提升场地使用效能与老人参与度。二是健全运营管理机制，完善卫生保洁、设施维护等基础服务规范，通过巡查督导推动服务标准落地。三是优化功能空间布局，系统推进场地分区标准化建设，切实提升服务环境的规范性与便利性。

（12）关于协调解决群众关心关注的物业问题不够有力的问题。一是重点学习《业主大会业主委员会工作指导手册》、《济南物业管理条例》等相关文件，视频学习《从行政管理角度分析业委会的成立与规范治理》知识讲座，重新制定《北园街道办事处物业管理工作制度》《北园街道办事处物业科投诉处理办法》。二是搭建物业企业与群众沟通桥梁，及时协调处理在物业管理方面存在的矛盾纠纷，对居民反馈问题较多的物业企业进行约谈和督导，联合社区组织业主和物业企业沟通协调会，现场进行问题调解。

6.关于财务及集体“三资”管理问题突出问题的整改

（13）关于财务管理不规范的问题。一是组织学习《中华人民共和国会计法》、《政府会计准则》、《会计基础工作规范》，提高财务人员的专业能力。二是设立固定资产管理台账，准确掌握固定资产管理使用情况，对合同签订不严谨的问题陆续更正，进一步完善财政预算、决算管理，提高预算编制水平。

（14）关于集体“三资”管理不到位的问题。一是印发《北园街道办事处关于加强和规范社区集体“三资”管理工作实施方案》及《北园街道农村（社区）集体“三资”管理办法》，切实补齐制度机制短板，详细明确集体“三资”管理的总体要求、实施步骤以及管理措施等，规范管理流程与监督机制。二是邀请专业人员针对《农村集体经济组织会计制度》等业务知识进行讲解。三是及时汇总梳理《村级债务基本情况调查汇总表》和《债务情况变化说明》，对村级债务情况加强监督指导，落实重点管控措施。

（三）关于党的领导党的建设存在薄弱环节，管党治党责任落得不够实问题的整改

7.关于党工委领导作用发挥有欠缺问题的整改

（15）关于对制度建设重视不足的问题。一是通过自查自纠，对现有工作制度进行大起底，摸清制度“家底”，及时废止《自然灾害、事故灾难领域突发事件总体应急预案》等与上级要求不符的制度规定。二是与工作职责、业务范畴逐一对照，排查制度“盲区”，围绕组织建设、财务管理、科室职责等补充修订《北园街道制度汇编》，补齐制度“短板”。三是把制度汇编作为各科室日常业务学习的重要内容，作为新入职干部职工的入门必修课，主动学规用规，自觉遵规守规，不断提升依规履职能力。

（16）关于执行民主集中制不到位的问题。一是制定《党工委会议议事制度》，明确党工委会、行政会议事边界，强化上会事项前置审核机制，对纳入党工委会议研究范畴或需党工委参与决策的重大事项，严格遵循议事规程。二是规范党工委会议研究内容，明确议事程序、议事范围、议事纪律，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。三是进一步规范会议记录工作，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议议题、党工委委员发言观点，如实反映决策过程和“一把手”末位表态的过程。

8.关于基层党建工作推进不够有力问题的整改

（17）关于机关党建引领示范作用不强的问题。一是充分依托主题党日等党建活动加强党的理论学习，通过制定机关党建路线图，依托辖区红色教育资源，丰富机关党建活动形式。二是开展机关党建档案整改提升行动，通过支部互查、集中办公等形式，找出差距、补齐短板，制定常态化整改措施。三是及时跟进检查指导，充分压实机关总支-机关各支部责任链条，督促各支部认真对照机关党建评星定级标准，针对性查摆问题，提高党建工作实效。

（18）关于“两企三新”党建工作较薄弱，非公企业党组织覆盖率不够高的问题。一是加强组织建设，对辖区内社会组织和非公企业党建工作基本情况进行摸排。二是提高党员的政治素质和业务能力，针对辖区内“两企三新”党员开展党性教育与业务能力提升培训，进一步提升辖区“两企三新”党建工作质量。三是强化政企融合，积极发展“两企三新”党员，设立党员先锋岗、党员责任区等，协同企业开展党建活动。

（19）关于大抓基层的导向还不够鲜明的问题。一是规范决策程序。严格执行“四议两公开”制度，优化重大事项决策程序，确保决策的规范化和透明度。开展党建工作“夯基行动”，对部分社区存在“两委”会或其他形式替代党委会决策职能的情况进行纠正。二是健全党建工作指导机制。成立“夯基行动”工作专班，制定《北园街道2024年党建工作“夯基行动”工作方案》，各社区逐一认领《基层党建问题整改台账》，提炼总结党务工作范本。

9.关于全面从严治党“两个责任”落实不够到位问题的整改

（20）关于党工委履行主体责任、纪工委履行监督责任有欠缺的问题。一是加大日常监督力度。结合集中整治行动，开展专项督查、实地调研，对接街道信访办、热线办，对群众诉求办理情况进行监督。二是规范重要岗位管理工作机制，召开专题会议安排部署，积极推动监督关口前移，监督民生实事落实取得成效。三是制定责任清单。制定下发全面从严治党主体责任清单，明确党工委在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责和带头作用。四是严格日常管理。常态化开展党纪学习教育，组织《中国共产党纪律处分条例》解读辅导，线上线下多种形式加强对全面从严治党、党风廉政建设的宣传教育。

（21）关于党员干部违规违纪违法问题易发多发的问题。一是把纪律建设摆在更突出的位置，督促指导各社区通过多种方式开展经常性、及时性的党纪学习教育，通过推介北园历史文化、红色文化、廉政文化、好人好事等，扩大宣传面，培育积极向上的良好氛围。二是不断提升纪检委员履职能力。摸底社区纪检委员情况，了解现任纪检委员的年龄构成及学历情况，通过定期检查的方式督促其重视社区廉政文化建设，切实推进党风廉政建设和反腐败工作常态化。

三、下一步工作打算

一是持续全面压实管党治党责任。北园街道党工委将以本次巡察整改工作为契机，进一步强化党性锤炼、坚定理想信念，进一步强化理论武装、提高工作能力，进一步强化责任担当、树立宗旨意识，进一步强化正风肃纪、保持清正廉洁，真正打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、履职过硬的领导班子。通过严肃工作纪律、整顿工作作风、提高工作效率、强化队伍管理，以刀刃向内的勇气坚决整治顽瘴痼疾，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。

二是持续推动经济社会高质量发展。深入整改巡察反馈意见中指出的改革发展各领域问题，认真践行新发展理念，以战斗姿态抓好重大项目建设、产业提档升级等重点工作，努力推动辖区经济高质量发展。继续加大民生事业投入，强化民生政策落实，千方百计解决好教育医疗、环境保护等涉及群众切身利益的问题，让发展成果更多地惠及群众。

三是持续巩固扩大巡察整改成果。进一步深化拓展整改成效，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对相对复杂的事项，紧盯不放、一抓到底，明确阶段任务、限期解决到位。在认真完成面上整改工作的同时，更加注重标本兼治，进一步健全完善各项工作制度，强化制度的执行力和约束力，用具体、管用、刚性的制度约束党员干部行为。常态化把巡察整改融入到改革发展稳定各项工作中，举一反三、以点带面，深入查找突出问题，以巡察整改推动治理水平提升，推进各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-88672727；邮政信箱山东省济南市天桥区水屯北路2号，邮编250033；电子信箱jntqbyjdbbgs@jn.shandong.cn。

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