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办 公 地 址: 济南市天桥区东西丹凤街30号
办 公 时 间: 工作日:上午8:30-12:00,下午13:00-17:00;冬夏令时一致
单位名称:
济南市天桥区市场监督管理局
主要职责:
(一)负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行市场监督管理、知识产权方面的法律、法规、规章和方针、政策。落实国家质量强国战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟订全区有关战略、规划、政策并组织实施。规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 (二)负责全区市场主体信用监督管理。组织指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。负责统筹推进事中事后监管相关工作。负责规定范围内各类市场主体的监督管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监督管理体系;组织对企业公示信息情况的监督检查,分析并依法发布全区市场主体登记注册信息,建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,组织指导市场主体信用分类管理和风险分类监管,推动市场主体信用体系建设。 (三)负责全区市场秩序的监督管理。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。监督管理拍卖活动。实施合同行政监督管理。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导全区消费环境建设,指导天桥区消费者协会开展消费维权工作。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。 (四)负责全区市场监管、知识产权综合执法工作。集中行使法律法规明确由区级承担的执法职责。规范市场监管行政执法行为。 (五)协助开展反垄断执法相关工作。组织推进竞争政策实施,组织落实公平竞争审查制度。配合国家、省、市市场监督管理部门对垄断行为进行调查。 (六)负责全区宏观质量管理。组织实施质量发展的制度措施,推进国家质量基础设施建设与应用。按照上级规定,实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。承担区质量强区及名牌战略推进工作领导小组办公室日常工作。 (七)负责全区产品质量安全监督管理。负责工业产品生产许可获证企业后续监管工作。组织实施产品质量安全风险监控和监督抽查。组织开展产品质量安全专项整治工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。按照职责分工开展较大产品质量事故调查。负责纤维质量监督工作。 (八)负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。 (九)负责全区食品药品安全监督管理综合协调。拟订全区食品药品安全重大政策并组织实施。健全食品药品安全跨部门协调联动机制。负责食品药品安全应急体系建设,组织指导全区重大食品药品安全事件应急处置和调查处理工作。组织实施食品药品安全信息统一公布和重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。 (十)负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立落实食品生产经营者落实主体责任的机制,落实国家食品安全全程追溯协作机制,指导企业建立食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险交流工作,承担风险预警相关工作。组织实施特殊食品监督管理。组织指导重大活动食品安全监督管理。 (十一)负责按权限监督管理全区药品、医疗器械和化妆品工作。监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、化妆品标准及分类管理制度;监督实施药品、医疗器械和化妆品生产、经营、使用质量管理规范;组织开展药品不良反应、药物滥用、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测和处置工作,组织开展质量抽查检验工作;贯彻执行执业药师资格准入制度;配合实施国家基本药物制度;监督实施中药饮片炮制规范。 (十二)负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具,组织量值传递溯源和计量比对工作。监督商品量和市场计量行为。 (十三)负责统一管理全区标准化工作。推动实施国家标准、行业标准和山东省地方标准。统一管理团体标准化工作和企业标准化工作。组织参与制定国际标准、国家标准、行业标准和山东省地方标准。对标准实施情况进行监督检查。 (十四)负责统一管理全区认证认可工作。按照授权对认证活动实施监督管理。负责管理全区检验检测工作,监督管理全区获得资质认定的检验检测机构,推进检验检测机构改革,完善检验检测体系,规范检验检测市场,推动检验检测认证行业发展。 (十五)负责全区知识产权工作。拟订促进知识产权发展的规划和政策并组织实施。负责保护知识产权,推进知识产权公共服务体系建设,促进知识产权运用,推进知识产权转移转化。 (十六)负责市场监督管理、知识产权的科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。 (十七)负责市场监督管理领域的招商服务工作。 (十八)负责本部门党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作。 (十九)履行法律、法规、规章规定的其他职责。 (二十)完成区委、区政府交办的其他任务。 (二十一)职能转变。 1.大力推进质量提升。全面加强质量管理和计量、标准、检 验检测、认证认可质量基础设施建设,推广先进质量管理标准和 方法,完善质量激励制度,推进质量共治和品牌建设。强化生产经 营者质量安全主体责任,加快建立企业产品质量安全事故强制报 告制度以及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价。 深化标准化改革,全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和 监督制度,培育发展技术先进的团体标准,以标准化支撑推动质 量强区建设和高质量发展。 2.深入推进简政放权。深化全区商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照 后减证”,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化 改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少 行政审批事项,促进优化营商环境。 3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最 严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品安全、药品安 全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严 惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用 得放心、吃得放心。 4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍全国统一市场和公 平竞争的各种规定和做法,配合做好反垄断相关执法工作,加强 反不正当竞争统一执法相关工作,维护公平竞争市场秩序。强化 依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互 联网+监管”,加快推进全区监管信息共享,构建以信息公示为手 段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。 5.深化综合行政执法改革。整合市场监管执法职能和执法队 伍,减少执法层级,推动执法力量下沉。完善执法程序,严格执法 责任,规范执法行为,加强执法监督,强化激励约束。落实地方属 地管理责任,理顺职责关系,创新监管执法方式,提高基层执法队 伍履职尽责能力。加强市场监管执法队伍建设,提高职业化水平。 6.提高服务水平。按照党中央、国务院关于转变职能、深化 放管服改革,深入推进审批服务便民化的决策部署,认真落实省委、省政府深化“一次办好”改革,市委、市政府和区委、区政 府“一次办成”改革的要求,组织推进本部门转变政府职能。通 过12345市民服务热线集中受理消费者投诉、质量监督举报、食 品药品投诉、知识产权投诉、价格举报。推进市场主体准入到退 出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运 用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工商户、私营企业 和办事群众,促进大众创业、万众创新。加大全区知识产权信息 开放和利用力度,对政府掌握的知识产权信息资源,除涉及国家 经济技术安全的以外,逐步免费向知识产权服务机构和社会公众 开放。推进知识产权信息公共服务平台建设,实现知识产权服务 便利集约高效。 (二十二)有关职责分工 1.关于危险化学品监管的职责分工。区市场监管局负责依法 对危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定 式大型储罐)生产企业的工业产品质量实施监督。区应急局负责 危险化学品安全监督管理综合工作,对新建、改建、扩建生产、 储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项 目进行安全条件审查,核发危险化学品(剧毒化学品、易制爆危 险化学品除外)经营(零售、批发无仓储)许可证。市生态环境 局天桥分局负责废弃危险化学品处置的监督管理,负责危险化学 品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查 相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。区行政审批服务局依据有关部门的许 可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照。 区卫生健康局负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫 生救援工作。市公安局天桥区分局负责危险化学品的公共安全管 理,核发剧毒化学品购买许可证,并负责危险化学品运输车辆的 道路交通安全管理。 2.关于电动汽车及充电设施管理的职责分工。区市场监管局 负责组织实施电动汽车以及充电设施的国家标准和行业标准,组 织参与制定地方标准,对标准实施情况进行监督检查。区工业和 信息化局牵头落实电动汽车产业发展的相关工作,组织落实国 家、省、市电动汽车发展规划、产业政策。区发展改革局牵头负 责落实全市电动汽车充电设施发展的相关工作。 3.关于相对集中行政许可权的职责分工。区市场监管局负责 本部门行政权力事项的动态调整;区行政审批服务局负责行使经 区政府批准集中的市场监督管理领域相关行政许可及关联事项。 两部门建立健全衔接配合机制,依法履行职责分工,强化在联络 会商、信息互通、业务协同等方面的相互配合。
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  • 一审: 田珂雨
  • 二审: 谢勇
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